Публикации с етикет “конвенция МДП”

IRU и WCO: совместное заявление по защите международных перевозок

13.05.2020

IRU сотрудничает с Всемирной таможенной организацией (WCO) в продвижении по всему миру таможенных принципов, позволяющих координировать усилия по защите международных цепочек поставок автомобильного транспорта.

IRU и WCO выпустили совместное заявление, призывающее таможенные администрации всего мира координировать усилия по обеспечению непрерывности международных цепочек поставок и облегчению движения грузов во время пандемии COVID-19.

Таможенным администрациям настоятельно рекомендуется:

  • координировать трансграничные посредничество с другими национальными пограничными органами и выполнять конвенцию МДП;
  • использовать систему МДП и ее ИТ-инструменты для безопасной перевозки товаров под таможенным контролем;
  • определить приоритетные (зеленые) пояса для коммерческих транспортных средств, чтобы минимизировать время ожидания на границе;
  • избегать закрытия границ для международных перевозок грузов;
  • избегать дополнительных или ненужных проверок коммерческих транспортных средств на границах.

В заявлении также говорится, что IRU и WCO готовы совместно оказывать поддержку своим членам в реализации соответствующих инструментов, программ и координации их усилий.

В конце апреля IRU обратился к национальным правительствам с просьбой о финансовой поддержке перевозчиков. Также организация разработала рекомендации, призванные уберечь транспортные компании от банкротства и снизить экономические последствия кризиса.


Рынок автомобильных перевозок

09.02.2016

Как развивался рынок автомобильных перевозок в России и каковы перспективы его развития в этом году, обсудим эти вопросы в этой статье. Санкции, запреты, ограничения – вот основные негативные факторы, которые формируют современный европейский рынок логистики. Россия является его неотъемлемой частью . Что ожидает международные автомобильные доставки в Россию в этом году.

Прогноз не сбылся

Несмотря на оптимистичные ожидания экспертов рынка автомобильных грузоперевозок, январь отметился дальнейшим спадом ключевых показателей отрасли. К моменту окончания конца 2015 года достигнутый на автомобильном транспорте грузооборот составлял лишь 232,1 т-км, при этом результат оказался почти на 6% ниже того, который был зафиксирован по итогам 2014 года. По мнению логистов АТН-Транс ЕООД, спад в международных автомобильных перевозках в январе является следствием запрета на ввоз в Россию турецких товаров. Так же можно говорить об отсутствии договоренности по квотам на разрешения России и Турции, Польши, Украины.

Составляя прогнозы на начало 2016 год, аналитики BGLOGIST осторожно предполагали, что удастся уменьшить темпы падения грузоперевозок до 5% — в основном надежды связывались с установлением некоторого порядка во внутренних перевозках грузов, а также с новыми правилами ввоза грузов на автомобильных пунктах пропуска. Число новых пунктов достигло 45 единиц, пропуск транспорта через них теперь возможен с использованием книжек международных дорожных перевозок.

Приказ Федеральной таможенной службы, датированный 14 декабря 2015 года, разрешает ввоз на территорию ЕврАзЭС грузов, следующих через границы с Абхазией, Азербайджаном, Грузией, Латвией, Литвой, Монголией, Норвегией, Польшей, Украиной, Финляндией и Эстонией — если их доставка проводится согласно требованиям конвенции МДП. Нормативный акт вступил в законную силу с середины января 2016 года, спустя 30 суток после его обнародования. Безусловно, это очень позитивный момент. Вопрос применения в России конвенции МДП решен, кризис между ФТС и АСМАП уходит в прошлое.

Книжка Международных дорожных перевозок (Carnet TIR или Transport international routier в международном обозначении) является признанным международным документом, позволяющим перевозчику при соблюдении требований конвенции без досмотров и уплаты транзитных пошлин передвигаться от начального таможенного пункта до таможни пункта назначения.

По мнению экспертов в области транспортной логистики из BGLOGIST, рост перевозок автомобильным транспортном будет наблюдаться при транспортировке контейнеров. Об этом свидетельствует рост спроса на сами контейнера на транспортном рынке. Так же можно говорить и о росте перевозок сборных грузов в Россию.

С осени 2013 года Федеральная таможенная служба приостановила действие выпущенных книжек в связи с претензиями к Международной ассоциации перевозчиков. Теперь же приказ ФТС обозначает окончание конфликта ведомств и возвращение эксплуатации книжек МДП. Впрочем, результаты работы перевозчиков за январь показали: даже этот позитивный факт не смог нарастить грузооборот на территории России.

Украинский вопрос

С начала 2016 года прекратила своё действие соглашение о свободной торговле между Россией и Украиной — причиной к тому стало вступление соседней страны в зону свободных торговых операций со странами Европы. Вынужденный ответный шаг России направлен на защиту своего рынка от беспрепятственного проникновения значительных объёмов европейских товаров, однако вместе с тем под запретом на территории РФ оказались и ряд товарных позиций украинского производства. В соответствии с правительственным постановлением список пополнили мясная и рыбная продукция, молочные продукты, фрукты, овощи, орехи. Между тем, львиная доля перечисленных товаров ввозилась усилиями автоперевозчиков.

Представители таможенной службы уже сообщили, что за прошлый год только поставки мяса оценивались в 100 млн долларов, прочие запрещённые ныне к ввозу товары — это ещё 50 млн долларов. Учитывая эти цифры, можно примерно определить объёму будущих потерь с обеих сторон. Также в текущей ситуации фактически стали запрещены трансроссийские перевозки грузов в Казахстан — эти грузопотоки теперь необходимо направить через ряд пунктов пропуска на границе между Россией и Белоруссией. При этом установлен целый свод требований, которые необходимо выполнить для осуществления грузоперевозок — однако на сегодняшний день фактически они невыполнимы. Таким образом, нынешний год грозит украинским автотранспортным компаниям крупными убытками — примерно на уровне 180 млн долларов.

В обозримом будущем между соседними странами наступит этап так называемой пошлинной войны — украинские экспортёры будут вынуждены платить дополнительные пошлины на все ввозимые в Россию товары. Оценивать последствия этих изменений эксперты пока не решаются. Однако, разумеется, этот «украинский фактор» лишь ещё больше ускоряет падение и так сокращающихся внутри российских грузоперевозок.

Охлаждение обстановки

К охлаждению отношений с Украиной добавилась и напряжённость в транспортном вопросе с польскими коллегами. В конце января тупиковое положение возникло в переговорах по продлению разрешений на сотрудничество перевозчиков двух стран в текущем году. Результатом провала стал переход части грузов с грузовых автомобилей на прочие виды транспорта.

На этом неприятности автотранспортных компаний не завершились, и к похолоданию дипломатическому добавились заморозки уже метеорологические. На отдалённых направлениях грузоперевозок обильные снежные осадки и резкое падение температуры привели к срыву графиков доставки грузов.

С учётом всех этих факторов в дальнейшем эксперты грузоперевозок уже не склонны к оптимизму — для отрасли автомобильных грузоперевозок наступивший год станет жёсткой проверкой на выживаемость. Поводом для стагнации может также стать и неминуемое повышение тарифных ставок на транспорт в условиях необходимости водителей вносить значительные средства в систему «Платон».


Правительство показало ФТС красную карточку

28.11.2013

Правительство показало ФТС красную карточку

Правительство показало ФТС красную карточку

Долгожданное совещание у первого вице-премьера И.Шувалова по вопросам действия международной конвенции МДП на территории России состоялось. В нем приняли участие представители Министерства экономического развития, Министерства финансов, таможенных органов России. На этом совещании принято решение продлить действие книжек МДП до 1 июля 2014 года.

Деловое транспортное сообщество может перевести дух. Данная новость с пометкой молния разлетелась по всем Европейским странам. При помощи всех коммуникационных устройств – qip 2005 build 8095, скайп, телефон, icq, viber, международное транспортное сообщество обсуждает эту новость.

Данное решение можно назвать по истине политическим. И хотя в ведомстве Шувалова отказались комментировать данное событие, но можно говорить, что данное решение имеет историческое значение. Официальная таможня должна выйти с официальным обращением по этому вопросу. Ожидается, что это будит сделано в ближайшие дни.

Решение ФТС о разрыве гарантийного договора с АСМАП признано незаконным. Таможенным органам Российской Федерации предписано в самые короткие сроки возобновить действие конвенции МДП на территории всей Российской Федерации.

Более того, ФТС должна договориться с АСМАП о новом соглашении. Если это будит невозможно сделать, то необходимо будит провести конкурс для выбора нового гарантийного объединения.
Безусловно, все то что сейчас происходит на границах Российской Федерации по предоставлению дополнительного финансового обеспечения таможенного транзита, является незаконным и грубо нарушает международные обязательства России.


Умберто Де Претто о кризисе МДП в России

18.08.2013

14 августа 2013 состоялась пресс-конференция на тему: Кризис МДП в России.

В ней принял участие руководитель Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ), Умберто Де Претто. В рамках этой пресс-конференции был дан комментарий о работе книжки МДП в России с 14 сентября 2013 г., а также политические и экономические последствия действий ФТС России. Которые требуют дополнительного к книжке МДП финансового обеспечения таможенного транзита.

В начале своей речи, Умберто Де Претто подтвердил факт нарушения ФТС России международного права, в частности, Конвенции МДП. Генеральный секретарь заявил, что МСАТ всегда готовы обсуждать проблемы с Федеральной таможенной службой России, а также вносить изменения в положения Конвенции МДП и Соглашения с таможенной службой в установленном порядке.

Долг МСАТ в ФТС России.

Умберто де Претто подробно описаны структуру и происхождение долга МСАТ в таможенной службе России.Он обратил внимание общественности на очень важные два момента в этой истории.
Сумма долга в размере 20 миллионов рублей преувеличена. ФТС России не признает тот факт, что в 2002 году АСМАП в соответствии с Соглашением об урегулировании долга погасил долговые обязательства. Это соглашение было подписано с согласия правительства России. На момент подписания данного соглашения претензий у ФТС к гарантийной цепи не было.
Во-вторых, на пресс-конференции, данны следующие цифры. За последние три года ФТС России было выставлено 105 требований об уплате за недопоставку товаров, из которых 87 были оплачены гарантийным объединением. 10 требования считаются необоснованными, что подтверждается соответствующими судебными актами. 105 требований при общем количестве использованных в 5000000 книжек МДП. Сами цифры говорят за себя.

Представители МСАТ отметил, что их работа всегда была сосредоточена на сокращении числа судебных споров. Международной организацией разработана и внедрена электронная система предварительного уведомления, чтобы свести к минимуму риск нарушения таможенных правил. В последние годы наблюдается тенденция к сокращению числа судебных споров между Федеральной таможенной службой России и АСМАП.

О переговорах МСАТ и ФТС.

В результате проведенных переговоров между МСАТ и ФТС, представителями Европейского союза и Евразийской экономической комиссии, была создана рабочая группа, состоящая из представителей Федеральной таможенной службы РФ, АСМАП и МСАТ. 13 августа прошло первое заседание рабочей группы, в котором были обсуждены финансовые долги конца 90-х – начала 2000-х готов, которые на сегодняшний день находятся на балансе ФТС. Кроме того, при расчете присутствует долги, которые не подпадают под сферу действия гарантийной цепи, когда грузоперевозка осуществлялась с обеспечением на сумму 60 000 евро. В то же время, стоимость товаров при международной автомобильной перевозке может превышать 60 000 евро. Гарантия не распространяется на разницу более, чем 60 000 евро. Если предел ответственности превышает эту сумму – таможенные органы должны организовать таможенное сопровождение. Таким образом, в данной ситуации имеет место нарушение со стороны таможенных органов России. Они не приняли дополнительных мер по обеспечению таможенного транзита.

Экономические и политические последствия решения ФТС России.

Факты таковы, что действия Российской Федерации не останутся без ответа со стороны международного сообщества. России следует ожидать ответную реакцию со стороны других стран. Эти ответы повлекут за собой разрушительные экономические последствия для России в виде финансовых форм воздействия. Кроме того, создание условий для снижения роста внешней торговли вызовет задержку экономического развития самой России. МСАТ расчеты ясно показывают, что дополнительные затраты на ведение бизнеса (при использовании, в дополнение к книжке МДП банковской гарантии и гарантии) будут составлять в год от 12 до 16 млрд рублей для трейдеров. Это удар по малым и средним предпринимателям. Бизнес начнет выводить из страны свою деятельность.

Отношение к ситуации в Белоруссии и Казахстане.

В конце пресс-конференции, представители МСАТ отметили, что отношение руководства Белоруссии и Казахстана к ситуации крайне негативно. 16 августа на встрече заместителей премьер-министров трех государств Таможенного союза одним из вопросов повестки дня обсуждалась проблема применения книжки МДП транзитом через территорию России.
МСАТ также проинформировал общественность о подаче обращений в суды о признании недействительными письма ФТС, а также для защиты чести и достоинства МСАТ.

На внутренние автомобильные транспортные доставки эти положения не распространяются. По прежнему, без особых проблем можно заказать офисный переезд по Москве и области в транспортной компании. Причем, статистика отмечает рост автомобильных перевозок в России. Это говорит о том, что внутренние грузовые потоки создают серьезную конкуренцию международным автомобильным перевозкам.


IRU требует отмены незаконного решения ФТС

06.08.2013

IRU требует отмены незаконного решения ФТС

IRU требует отмены незаконного решения ФТС

Генеральный секретарь IRU Умберто де Претто обратился к Председателю Правительства России, г-ну Дмитрию Медведеву. В своем письме Претто требует отмены незаконного решения ФТС в отношении конвенции МДП.

Текст письма можно найти на этой ссылке.


IRU теряет Россию

05.08.2013

Совершенно очевидно, что с 14 августа система конвенции МДП перестает действовать как гарантия доставки груза в Россию.

Введение дополнительного обеспечения противоречит конвенции МДП. К сожалению, этот вопрос необходимо решать на прозрачной и ясной основе,за столом переговоров, а не непонятными письмами ФТС. Российские автомобильные транспортные компании скорее всего будут уходить в соседние страны Таможенного Союза, которые не поддержат данные инициативы России.

БАМАТ уже однозначно выразился по этой позиции.

Очень многие компании отрасли считают, что такие изменения очень сильно деформируют транспортно-логистические услуги (http://tlk-customs.ru). Это и не удивительно, так как порядок, который формировался десятилетиями изменится в один день. Логистика транспортных потоков может весьма измениться. Так же не совсем понятно, как отреагирует консалтинг.

Делайте выводы сами на основании пресс-конференции ФТС.

Глубокое сожаление можно выразить только по тому случаю, что ФТС не нашло методов решения своих проблем с партнерами дипломатическими методами или не захотело их искать. В любом случае неопределенность на границах в этом вопросе отразится негативно на бизнесе. Данные смутные времена продлятся пока не будит создана организация альтернативная АСМАП.

В отсутствии механизмов взыскания долгов, таможня лукавит.


Автоперевозки попали под каток ФТС

05.08.2013
Автоперевозки попали под каток ФТС

Автоперевозки попали под каток ФТС

Популярные российские издания все больше втягиваются в дискуссию о письме ФТС от 4 июля N 01-11/28474, которое способно внести хаос в существующую систему международных автомобильных перевозок в Россию и из России. Предлагаем вашему вниманию статью в популярном издании КоммерсантЪ.

Федеральная таможенная служба (ФТС) в пятницу разъяснила, почему с 14 августа 2013 года прекращает оформлять перевозку автомобильных грузов по книжкам МДП (международные дорожные перевозки, TIR). По словам замглавы ведомства Татьяны Голендеевой, причиной этого решения стал долг Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) в 20 млрд руб., который уже невозможно ни списать, ни оспорить в судах. Отрицающие наличие долгов перевозчики шлют возмущенные письма премьеру Дмитрию Медведеву и его замам, а действующее при таможне ФГУП РОСТЭК, которое перевозчики называют бенефициаром изменений, в пятницу объявило о том, что уже разработало свои расценки на услуги по обеспечению транзита
Руководство ФТС в пятницу разъяснило, почему начиная с 14 августа фуры с привычными для автомобилистов знаками „TIR“ не смогут пересечь российскую границу без дополнительных национальных гарантий. В соответствии с письмом ФТС от 4 июля N 01-11/28474 теперь вместо книжек МДП перевозчики должны будут предоставлять другие виды обеспечения таможенного транзита. Система МДП (или TIR — Transports International Routiers) работает на основе Таможенной конвенции ООН о международной перевозке грузов 1975 года. Книжки МДП гарантируют уплату таможенных платежей и позволяют перевозить грузы в опечатанных контейнерах, избегая проверок на границе. Книжки МПД по $100 (для одной партии товара) перевозчикам продает АСМАП — представитель Международного союза автомобильного транспорта в РФ.

Именно конфликтом с АСМАП объясняет отмену книжек замглавы таможенной службы Татьяна Голендеева: „Это тупик взаимоотношений с конкретной организацией. Речи о выходе РФ из Конвенции 1975 года не идет — на это у ФТС просто нет полномочий“. ФТС упрекает АСМАП в том, что ассоциация не исполняет взятых на себя обязательств перед российским бюджетом — не вносит положенные платежи в случае недоставки товаров (когда судьба груза неизвестна, он похищен, утрачен и прочее). Накопленная с 1996 года задолженность из-за нарушений процедуры МДП, по подсчетам таможни, составляет 20 млрд руб. (8,9 млрд руб.— платежи, 11,2 млрд — пени). У АСМАП другая статистика. По данным гендиректора этой ассоциации Андрея Курушина, за 2004-2013 годы таможенные органы предъявили претензий по перевозкам на сумму 945 млн руб. Из них были оплачены претензии на 202 млн руб., остальные АСМАП признала необоснованными. По отклоненным претензиям ФТС обращалась в суды и практически все эти иски проиграла. Таким образом, АСМАП вовсе отрицает наличие задолженности.

ФТС на это отвечает, что АСМАП считает неправильно. „Они считают, что отмена судом дела об административном нарушении по недоставке отменяет и необходимость уплаты таможенных платежей. Но недоставка-то была, платежи не поступили!“ — возмущается Татьяна Голендеева. По ее признанию, несмотря на то, что на значительную часть из 20 млрд руб. таможня утратила право взыскания, признать задолженность безнадежной и списать ее не дает Минфин. Именно поэтому таможня хочет иметь более надежное, с ее точки зрения, финансовое обеспечение. Это прежде всего банковская гарантия или поручительство. ФТС информирует о наличии у службы договоров о предоставлении поручительств с неким ООО „Адал“ и страховой компанией „Арсеналъ“. Выдает поручительства и действующее при таможенной службе ФГУП РОСТЭК (некоторые участники рынка убеждены, что именно этой структуре, занимающей в ряде регионов доминирующее положение на рынке таможенных услуг, отойдет часть „бизнеса“ АСМАП).

ФТС обещает использовать административный ресурс с тем, чтобы новое обеспечение пошлин не стоило бизнесу дороже книжек МДП. РОСТЭК в пятницу уже сообщил о разработке тарифа на обеспечение доставки — всего 1,5 тыс. руб. для товарных партий с суммой таможенных платежей до 2,5 млн руб. на одну фуру. Ставка действительна лишь „в случае соответствия перевозки критериям риска поручателя“. Впрочем, на деле обращавшиеся в региональные подразделения РОСТЭКа импортеры заявляют о гораздо более высоких ставках — 25-40 тыс. руб. за одно транспортное средство.
Перевозчики в своих письмах Дмитрию Медведеву и его замам Игорю Шувалову и Аркадию Дворковичу, а также в МИД, в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) предрекают „паралич международного автомобильного сообщения на границах РФ“ уже начиная с 14 августа этого года и призывают власти отменить „одностороннее и незаконное“ решение ФТС. Пока реакции на эти обращения нет. По словам Татьяны Голендеевой, никаких указаний сверху по изменению решения таможенной службе не поступало. Отметим, что в данном случае бизнесу не стоит надеться и на публичное обсуждение решения ФТС по процедуре оценки регулирующего воздействия (ОРВ). „ОРВ проводится перед изданием нормативно-правового акта, которым письмо от 4 июля не является“,— сказали „Ъ“ в ФТС.

КоммерсантЪ


ФТС отбросит автоперевозки на десятилетия назад

02.08.2013

Федеральная таможенная служба (ФТС) весьма оптимистично смотрит в будущее, которое будит уже после 14 августа. В таможенном ведомстве считают, что очередей на таможенных контрольно-пропускных пунктах в связи с изменениями в области применения не будет. Об этом сообщил на пресс-конференции начальник Главного управления таможенного контроля и регулирования ФТС Дмитрий Жуков.

«Коллапса не будет“, – заверил он, отметив, что новые правила для перевозчиков не будет означать рост стоимости таможенных услуг. Этот вопрос не в компетенции таможенной службы, сказал Жуков. Тем самым таможня умывает руки. А понятие автомобильная перевозка для таможни вещь весьма абстрактная. Не видеть роста цены на таможенные услуги может только слепой.

14 августа изменится порядок применения книжки МДП в России: так, для каждого движения товаров через транзитную зону будет применять меры по обеспечению соблюдения таможенного транзита. Речь идет о таможенном сопровождении, обеспечивая уплаты таможенных пошлин, налогов и создание маршрута транспортировки. Обеспечение уплаты может быть предоставлено любым из способов, предусмотренных таможенным законодательством – наличными, банковской гарантией, поручительством или гарантией собственности.

В настоящее время существует упрощенная систему таможенного транзита при помощи МДП и ее обеспечивает Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Однако, по данным Федеральной таможенной службы, она не справляется со своими обязательствами по уплате таможенных платежей. Речь идет о недоставке товаров, перемещаемых использованием книжки МДП, и последующие неуплаты таможенных пошлин.

Федеральная таможенная служба заявила, что на 1 июня задолженность, связанная с нарушением процедуры МДП, более чем на 20 млрд. рублей и 41% от общей суммы задолженности внешнеэкономической деятельности таможенных органов. На сегодняшний день практика такова, что долг считается административным правонарушением, но суд, после различных аргументов, не требует от должника возместить сумму, сказали в ФТС.

Практически все мировое автомобильное транспортное сообщество оказалось заложником спора ФТС и АСМАП. Из за этого отрасль не только потеряет свое нынешнее лицо, но и откинет на десятилетия назад прогресс в этой экономической сфере.

Все эти вопросы должны решаться другими методами и институтами, а не языком ультиматума и шантажа.